2001

　　□晨報記者 舒曉程
　　日前，湖北保康縣堯治河村的兩位村民，因在辦酒席上抽了18元/盒的香煙，違反了村裡頒佈的“婚喪喜慶中普通村民吸煙不得超過2元/盒”的規定而被罰款2000元。
　　據堯治河村村黨委書記稱，設立該村規的目的是為了提倡勤儉節約，而有法律專家指出，“最牛村規”涉嫌侵犯村民的合法權利。
　　婚喪喜慶煙酒均有標準
　　據當地媒體報道，今年8月18日至19日，湖北保康縣堯治河村村民嚴小平因丈夫去世而大辦喪事；9月27日，村民周定福48歲生日大辦酒席，兩人的酒席用酒為批發價220元/件（6瓶裝）的稻花香酒，用的煙則是18元/盒的黃鶴樓香煙。
　　而因為這樣的“鋪張浪費”，嚴小平和周定福都違反了村規。10月10日，堯治河村村紀委、督辦室聯合下發了督辦處罰通報，在全村對嚴小平和周定福通報批評，並分別給予2000元的罰款處理。
　　村民自費喝了37元/瓶的酒、18元/盒的煙，怎麼就違反了規定？原來，湖北保康縣堯治河村民委員會在今年7月22日發佈了《堯治河村婚喪喜慶事宜管理辦法》，其中第四條規定：“在辦理婚喪喜慶事宜過程中要勤儉節約，杜絕鋪張浪費，嚴禁吸高檔煙喝高檔酒。”（編者註：規定內容詳見製圖）
　　這項管理辦法還對“超標”行為的處理做了規定：“取消當事人家庭一切福利待遇，並對領導家庭處以1萬元罰款，幹部家庭處以6000元罰款，普通職工和村民家庭2000元罰款。”
　　村委書記：為打擊攀比風
　　村委會是否有權利干涉村民的消費自由？此外，為何領導幹部的“勤儉”標準，要比普通村民寬泛？針對“最牛村規”，網友們質疑紛紛。
　　堯治河村黨委書記孫開林在接受媒體採訪時強調，村裡的這一管理規定，並不是“限制村民消費”，而是因為近些年村裡鋪張浪費、擺酒席的風氣越吹越猛，村民間攀比宴席規格、攀比送禮數量的不良風氣影響了生產，所以才針對婚喪喜慶進行限制，“這個管理辦法是村民代表大會通過的，出台後已經向村民普及。國有國法，村有村規，國家政策不可能面面俱到，這就要求村民自治，通過一些手段才能治理好社會。”
　　孫開林還指出，網絡上的傳言是錯誤的，兩位村民只是象徵性地交付了500元的罰款，並非2000元，“其實村民抽四五元一包的煙我們也沒有處罰，但這兩家太過頭了。”
　　而對於勤儉標準也要分三六九等的問題，孫開林表示，村裡的幹部基本都是村企業的負責人，有的年收入在幾十萬元到幾百萬元，而村民一般都是企業的員工，年收入則是十幾萬元，村委會是根據收入的差異來分出限制標準的，“十幾萬元的收入，憑什麼抽幾十元的煙呢？”孫林開表示，現在2元錢的煙還是買得到的。
　　對於網絡上的種種爭議，孫開林顯得有些不以為然，“大家關註這個事，可以到村裡來看看，在網上瞎說能把社會治理好嗎？”
　　專家：村委會無權擅自罰款
　　華中師範大學唐鳴教授昨日在接受人民網採訪時表示，領導幹部掌握一定的公權力，其辦理婚喪嫁娶事宜理應受到監督。但是對於普通的村民而言，婚嫁娶喪等事宜則完全是個人行為，雖然提倡節儉辦理，但任何機構都不能強制其行為，村委會更是無權擅自罰款。
　　唐鳴指出，即便是該決定出台的程序合法，其內容本身也是不能侵犯村民的合法權利的。所以，對於婚喪嫁娶事宜進行道德層面的約束是可行的，但任何村規都不能侵犯村民的合法權利。　　（原標題：村民因設宴抽18元的煙被村委罰款）